余市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)《特殊施工環(huán)境建設工程（含冷庫工程）作業(yè)現(xiàn)場

　　現(xiàn)將《特殊施工環(huán)境建設工程（含冷庫工程）作業(yè)現(xiàn)場防火安全指南》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　為深刻吸取“1·24”特別重大火災事故教訓，進一步做好全市特殊施工環(huán)境建設工程（含冷庫工程）作業(yè)現(xiàn)場防火安全管理，提高施工現(xiàn)場火災風險識別、安全管控和應急處置能力，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程項目施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標準》（GB/T50720-2011）等法律和法規(guī)及行業(yè)標準，制定本指南。

　　依照法律和法規(guī)和規(guī)范標準規(guī)定，施工現(xiàn)場應設置強制通風措施、可燃氣體檢測報警儀、視頻攝像監(jiān)控，實時動態(tài)監(jiān)測的特殊施工環(huán)境建設工程（含冷庫工程）和拆除工程（含冷庫土建）。

　　（一）目標：火災“零死亡、零蔓延”，符合“自防自救、技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理”原則。

　　（二）責任：建筑設計企業(yè)牽頭、實施工程單位主責、監(jiān)理單位監(jiān)督；實行項目經(jīng)理防火安全負責制，現(xiàn)場須配足專職安全管理員。

　?。ㄒ唬┗鹪矗菏┕と坠に嚵鞒痰膭踊鹱鳂I(yè)，如焊接、氣割、金屬切割等；在一些特定的施工環(huán)境中，如使用塑料、化纖等材料來施工時，可能會產(chǎn)生的靜電。

　?。ǘ┛扇嘉铮耗举|(zhì)模板及架料，B2、B3級裝飾、保溫、防水材料，樹脂類防腐材料，油漆及稀釋劑，焊接或氣割用的氫氣、乙炔，聚氨酯硬質(zhì)泡沫填縫劑、夾芯板，擠塑板等。

　　（四）爆炸性氣體環(huán)境：存在可燃氣體、可以燃燒的液體的蒸氣或薄霧（如冷庫工程中的液氨制冷劑），濃度在爆炸極限以內(nèi)；存在足以點燃爆炸性氣體混合物的火花、電弧或高溫。

　　（五）爆炸性粉塵環(huán)境：存在爆炸性粉塵混合物，其濃度在爆炸極限以內(nèi)；存在足以點燃爆炸性粉塵混合物的火花、電弧、高溫、靜電放電或能量輻射。

　　（一）建筑工程的內(nèi)、外保溫系統(tǒng)，優(yōu)先采用燃燒性能為A級的不燃保溫材料。如，在新建住宅、商業(yè)、冷庫建筑中，嚴禁使用B3級易燃保溫材料，早期常用的一些易燃聚苯乙烯泡沫板不得使用，應選用如巖棉、玻璃棉等A級不燃材料，其具有導熱系數(shù)低、保溫效果好、且屬于不燃產(chǎn)品的特性，能有很大成效避免施工全套工藝流程可燃氣體產(chǎn)生。

　?。ǘ├鋷旃こ痰耐鈮Α㈨斉飪?nèi)保溫隔熱材料和夾芯板芯材應使用燃燒性能不應低于B1級（難燃）的建材（如阻燃型擠塑聚苯乙烯泡沫板、阻燃型模塑聚苯乙烯泡沫板、阻燃型聚氨酯泡沫塑料、巖棉板、玻璃棉板、膨脹珍珠巖板等），且隔熱材料表面應采用不燃性材料做保護層（如非膨脹型防火涂料、復合鋁箔、硅酸鈣板、水泥砂漿、硅酸鋁板等）。

　?。ㄈ┙ㄖ鈮Ρ夭牧先舫霈F(xiàn)封堵不嚴，防護層脫落破損、開裂、有較大孔洞等導致保溫材料的情況，一定要采用不燃材料來封堵、覆蓋，防止火災隱患。

　?。ㄋ模┦覂?nèi)裝飾裝修工程避開使用易燃的塑料壁紙等材料，可選用防火石膏板、防火涂料處理過的墻面材料。

　?。ㄒ唬┯糜谠诮üこ痰谋?、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級應契合設計要求。

　　（二）易燃易爆危險品應限量進入施工作業(yè)區(qū)，且不宜超過連續(xù)作業(yè)8小時的使用量，余料應及時清洗整理出施工作業(yè)區(qū)。

　?。ㄈ┦覂?nèi)使用油漆及其有機溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃氣體的物資作業(yè)時，應保持良好通風，作業(yè)場所嚴禁明火，并應設置防靜電措施。

　?。ㄋ模┐嬖诳扇細怏w泄漏風險，產(chǎn)生明火或散發(fā)火花的環(huán)境或場所宜采取探測、報警或視頻監(jiān)控和人員巡查相結(jié)合的火災監(jiān)測預警措施。存放易燃、可燃建筑材料的庫房宜設置臨時局部自動噴水滅火設施。有爆炸危險的場所應采取防靜電措施。

　　1.建立動火作業(yè)安全管理制度，明確管理部門和管理責任人，嚴格動火作業(yè)內(nèi)部審批。動火作業(yè)審批必須明確動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風險、作業(yè)地點、作業(yè)時長、審批有效期、動火操作人員、監(jiān)護人員、現(xiàn)場管控和應急處置措施等內(nèi)容。

　　3.施工作業(yè)安排時，應將動火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進行動火作業(yè)時，應采取可靠的防火措施。

　　4.動火作業(yè)場所應配備滅火器材，并應配備動火監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護，每個動火作業(yè)點均應配備1個監(jiān)護人。

　　5.五級（含五級）以上風力時，應停止焊接、切割等室外動火作業(yè)；確需動火作業(yè)時，應采取可靠的擋風措施。

　　6.動火作業(yè)后，應對現(xiàn)場進行全方位檢查，并應在確認無火災危險后，動火操作人員再離開，監(jiān)護人員在動火作業(yè)結(jié)束后，應至少在現(xiàn)場監(jiān)護30分鐘。

　　8.焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前，應對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進行清理，作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離。對于焊接、切割作業(yè)產(chǎn)生的火花、熔渣，應在作業(yè)點下方及周邊設置不燃材料制作的接火裝置。

　　12.賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老院等需要連續(xù)運營的場所確需動火作業(yè)的，應設置視頻監(jiān)控和人員巡查相結(jié)合的監(jiān)測預警措施，并應采取更加嚴格的人員監(jiān)護和應急處置措施。

　　13.廠房和倉庫內(nèi)的動火作業(yè)應優(yōu)先安排在不存放任何可燃物的固定動火作業(yè)場進行，確需在固定動火作業(yè)場外實施的，不應與具有火災、爆炸風險的生產(chǎn)、儲存作業(yè)產(chǎn)生交叉；需要實施動火作業(yè)的生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)、設備、儲罐、管道應停車、不再使用，經(jīng)清洗、置換、檢測合格并采取安全隔離措施后，方可實施動火作業(yè)；動火點下方及附近如存在可燃物、管道、電纜橋架、孔洞、窨井、地溝等，應采取清理、封蓋或隔離措施，嚴禁在未確認安全的情況下實施動火作業(yè)；動火作業(yè)應采取更加嚴格的人員監(jiān)護和應急處置措施。

　　14.冷庫、室內(nèi)冰雪活動場所施工現(xiàn)場動火作業(yè)前，應對進場保溫材料以及動火作業(yè)點下方及附近的保溫材料來清理、覆蓋或隔離。

　　15.地下工程項目施工現(xiàn)場動火作業(yè)時，地下部分與地上部分應按照《建設工程項目施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標準》（GB/T50720-2011）第4.3.3A條和第4.3.3B條的相關(guān)規(guī)定進行防火分隔，地下部分應設置臨時應急照明和疏散指示標志。

　　1.施工現(xiàn)場供用電設施的設計、施工、運行和維護應符合現(xiàn)行國家標準《建設工程項目施工現(xiàn)場供用電安全準則規(guī)范》GB 50194的有關(guān)規(guī)定。

　　2.嚴禁使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路，嚴禁在電氣線路上懸掛物品。破損、燒焦的插座、插頭應及時更換。

　　4.有爆炸危險的場所，電氣設備應符合現(xiàn)行國家標準《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》GB 50058的有關(guān)規(guī)定。

　　5.距配電屏2米范圍內(nèi)不應堆放可燃物，5米范圍內(nèi)不應設置可能會產(chǎn)生較多易燃、易爆氣體、粉塵的作業(yè)區(qū)。

　　7.普通燈具與易燃物的距離不宜小于300毫米，高熱燈具與易燃物的距離不宜小于500毫米。

　　（3）氣瓶應遠離火源，與火源的距離不應小于10米，并應采取避免高溫和防止曝曬的措施。

　　2.氣瓶應分類儲存，庫房內(nèi)應通風良好；空瓶和實瓶同庫存放時，應分開放置，空瓶和實瓶的間距不應小于1.5米。

　　（1）使用前，應檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性，檢查連接氣路的氣密性，并采取避免氣體泄漏的措施，嚴禁使用已老化的橡皮氣管。

　?。?）氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不應小于5米，氣瓶與明火作業(yè)點的距離不應小于10米。

　?。?）冬季使用氣瓶，氣瓶的瓶閥、減壓器等發(fā)生凍結(jié)時，嚴禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥，嚴禁猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲。

　　4.儲裝氣體的罐瓶及其附件應合格、完好和有效；減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶嚴禁使用，乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶嚴禁使用。

　　1.存在硫化氫、一氧化碳等可燃氣體的受限空間，作業(yè)前應先進行吹掃、通風等氣體置換，作業(yè)過程中保持通風，必要時采取強制通風措施。

　　2.在受限空間內(nèi)進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用易燃溶劑清洗等可能散發(fā)易燃氣體、液體的作業(yè)時，應采取強制通風措施。

　　4.在密閉性較強而易發(fā)生缺氧危險的作業(yè)設備內(nèi)，或在對生命和健康有直接危害的區(qū)域內(nèi)實施焊接、切割或相關(guān)工藝作業(yè)時，應采用強制通風措施。

　　5.作業(yè)場所存在有毒有害于人體健康的物質(zhì)或易燃易爆氣體，應根據(jù)真實的情況采取強制通風措施，確保作業(yè)安全。

　　7.使用聚氨酯硬質(zhì)泡沫材料噴涂施工時，應采取強制通風措施，防止施工中釋放的異丁烷、丁烷、丙烷等易燃氣體積聚。

　　8.除以上外，法律和法規(guī)和規(guī)范標準規(guī)定的應設置強制通風措施的其他施工作業(yè)現(xiàn)場。

　　1.對常見產(chǎn)生可燃氣體的施工工藝（焊接、切割及相關(guān)熱工作業(yè)；油漆、涂料、溶劑施工；防腐保溫作業(yè)；地下工程與受限空間作業(yè)等），必須檢測可燃氣體濃度，使用防爆型檢測儀。

　　2.除以上外，法律和法規(guī)和規(guī)范標準規(guī)定的必須檢測可燃氣體濃度的其他施工作業(yè)現(xiàn)場。

　　1.在施工現(xiàn)場的作業(yè)面、料場、出入口、倉庫、圍墻或塔吊等重點部位應安裝監(jiān)控點，監(jiān)控部位應無監(jiān)控盲區(qū)。

　?。?）建筑面積5萬平方米至10萬平方米的項目，監(jiān)控點位數(shù)量不應該少于5個。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化工藝，施工中減少沖擊、摩擦與分離過程,對易產(chǎn)生靜電的物料應減小接觸面積和壓力，減少接觸次數(shù)，降低運動和分離速度。

　　（二）施工全套工藝流程中，所有對地絕緣的靜電導體應接地；對金屬物體應采用金屬導體與大地做導通性連接；對金屬以外的靜電導體及亞導體則應作間接接地。

　?。ㄈ┰谶M行間接接地時，應在金屬導體與非金屬靜電導體或靜電亞導體之間加設金屬箔，或涂導電性涂料或?qū)щ妱┮詼p少接觸電阻。

　?。ㄋ模┻M入施工現(xiàn)場人員，應配備公用的個體防靜電裝備；進入靜電危險場所前，應由有經(jīng)驗的工作人員告知有關(guān)規(guī)定。

　　1.特殊材料（如聚乙烯薄膜）存放時應遠離火源、避免陽光直射；五級風以上、雨雪天停止露天作業(yè)；高溫季節(jié)避開11:00–15:00戶外作業(yè)；入場前進行安全技術(shù)交底并簽字確認。配足滅火器材，所有電動工具裝漏電保護器；現(xiàn)場禁煙、禁明火；焊接區(qū)域2米內(nèi)禁放易燃物。

　　2.特殊材料（如聚乙烯薄膜）鋪設過程必須配備安全帽、防滑鞋、防割手套、護目鏡、防塵口罩；焊接或粘結(jié)作業(yè)時，加配耐熱手套、防毒面具（粘結(jié)劑含溶劑時）；交叉作業(yè)時，嚴禁穿硬底鞋、帶釘鞋。

　　3.穿透處理（管道、電纜等）時，先做套管保護，再用專用補丁熱焊；作業(yè)點下方設接火盆，防止焊渣引燃薄膜。

　　施工單位應根據(jù)危險有害因素辨識結(jié)果，制定防火專項應急預案及應急處置措施，明確應急人員職責，應急響應流程，應急救援，處置措施和應急保障。